16 апреля, 2015

Коренного улучшения обстановки не достигнуто — часть II

Вниманию читателей «ВКО» предлагается выступление Маршала Советского Союза СОКОЛОВА С. Л. на совещании руководящего состава 40-й армии 30 июня 1983 г. Стилистика и орфография документа полностью сохранены.

Окончание. Начало читайте в предыдущем номере.

О состоянии вооружения, техники и техническом обеспечении войск

Соединения и части армии вооружением и техникой укомплектованы. Состояние вооружения и техники, обеспеченность боеприпасами и военно-техническим имуществом позволяют выполнить задачи. Вместе с тем в техническом обеспечении имеются серьезные недостатки, отрицательно влияющие на боеготовность войск.

Участок автомобильной дороги в Пандшерском ущелье. Фото: Андрей Анохин

Во-первых, не во всех соединениях и частях выполняются требования о поддержании вооружения и техники в постоянной готовности к немедленному применению (180 мсп, 191 омсп, 70 омсбр). До сих пор многие командиры и их заместители по вооружению не сделали выводов из тяжелого урока по 860 омсп, где техника оказалась неподготовленной к боевым действиям. Надо это решительно и в короткие сроки исправить.

Время, отводимое на подготовку к операции, нужно использовать главным образом на подготовку личного состава, в том числе водителей и ремонтников, к предстоящим боевым действиям в конкретных условиях, а вооружение и технику обслуживать и ремонтировать следует постоянно, сразу после прибытия в парк. До этого в парках нужно создать и все время совершенствовать материально-техническую базу для технического обслуживания и ремонта, учить водителей и ремонтников, командиров подразделений этим вопросам. Необходимо категорически запретить снимать с машин и хранить отдельно оборудование, приборы и детали. Это снижает боевую готовность и способствует разукомплектованию машин.

В некоторых соединениях и частях неправильно используются ремонтные подразделения. Неисправные вооружение и техника хранятся в подразделениях вместе с исправным, в ремонтные мастерские не сосредоточиваются (108 мсд, 191 омсп, 66 и 70 омсбр).

Во-вторых, обеспечение войск военно-техническим имуществом по принципу «сверху-вниз» осуществляется слабо. Более того, вооружение, техника и военно-техническое имущество, выделяемые центром целевым назначением для армии, подолгу задерживаются на окружных складах. А иногда вообще в армию не поступают. Так, из выделенных в 1983 году целевым назначением для ВВС армии «осело» в округе 17 автобусов, 16 самосвалов, 13 легковых автомобилей, 6 санитарных автомобилей; выделенных для 103 вдд – 4 легковых и 3 санитарных автомобиля. Аналогичное положение с гаубицами Д-30, магазинами к автоматам и др. Это недопустимо. С этим следует покончить.

В-третьих, самым слабым местом в организации технического обеспечения является сбор и эвакуация вооружения и поврежденной техники с места боевых действий или при подрыве на минах и обстреле. Несмотря на наличие в войсках полного комплекта эвакуационных средств, много боевой техники с поля боя не эвакуируется. Она остается легкой добычей противника, который снимает с нее вооружение, средства связи, боекомплект и использует их против нас. Необходимо каждый случай оставления боевой техники на поле боя расследовать, виновных привлекать к строгой ответственности.

Трофеи вооруженной афганской оппозиции, отбитые у правительственных войск Фото: Андрей Анохин

Надо организовывать дело так, чтобы ни один патрон, ни одна единица вооружения и боевой техники не оказались в руках противника. Необходимо доукомплектовать части армии эвакуационными тягачами, специальными буксирами, учить личный состав приемам сбора и эвакуации вооружения в горах под обстрелом, повышать требовательность к командирам за сохранность боевой техники.

В-четвертых, большой вред наносит межведомственная разобщенность. Следует поддержать решение об организации автотехнического обеспечения по зонам ответственности. Старший автомобильный начальник в зоне будет отвечать за все вопросы автотехнического обеспечения всех частей в зоне независимо от их подчиненности.

В-пятых, партия и правительство ничего не жалеют для армии. Но выделенные технические средства используются порой преступно, бесхозяйственно, без строгого учета. Очень большие утраты техники и вооружения затем необоснованно списываются.

Имеют место многочисленные факты недопустимо халатного отношения командиров подразделений, частей и их заместителей по вооружению к вопросам учета и сдачи боеприпасов на склады после возвращения боевой техники в парки, когда боеприпасы выбрасываются на свалки. Не налажены по-настоящему сбор, учет, хранение и передача трофейного оружия и боеприпасов. Причиной этих серьезных недостатков является слабая работа командиров, штабов и политических органов соединений и частей, а также управления армии. Необходимо в этих вопросах навести должный порядок.

По тыловому обеспечению и обустройству войск

Армия материальными средствами по службам тыла и техникой тыла обеспечена. Установленные запасы по горючему, продовольствию, медицинскому и вещевому имуществу постоянно пополняются путем подвоза всеми видами транспорта. Срывов в снабжении в 1983 году не отмечается. За исключением неравномерного поступления скоропортящихся продуктов, в том числе мяса свежего, особенно в 201 мсд, которая находится ближе других к Советскому Союзу. Но в материальном и медицинском обеспечении войск имеются серьезные недостатки.

Средневековье и современность на каждом шагу причудливо сочетаются в Афганистане. Фото: Андрей Анохин

Экипировка личного состава в повседневной жизни и при выходах на операции неполная. Систематически нарушается форма одежды, в том числе офицерами и прапорщиками (70 омсбр). Некоторые военнослужащие ходят в рваной обуви и обмундировании. Забота о личном составе у многих командиров и политработников на последнем плане, в результате чего в армии продолжает оставаться высокая заболеваемость военнослужащих. За пять месяцев в 1983 г. переболели около 11 тыс. человек.

В частях армии медленно улучшаются санитарно-гигиенические условия – во всех частях недостаточно умывальников, туалетов (56 дшбр, 395 пдп). Все это ведет к загрязнению территории военных городков и вызывает увеличение инфекционных заболеваний. Плохо поставлено водо- и электроснабжение.

Большую работу надо провести по завершению строительства солдатских и офицерских столовых, банно-прачечных предприятий и хлебозаводов. Все это улучшит снабжение войск и организацию питания личного состава.

В войска армии прибывает молодое пополнение. Необходимо окружить его должным вниманием: провести углубленные медицинские осмотры, подогнать обувь, обмундирование, снаряжение, обучить экипировке и воинским порядкам.

Должен быть упорядочен быт подразделений отдельно расположенных частей, в том числе трех батальонов 103 вдд.

Медленно также решаются вопросы по обустройству ВВС армии. Неоправданно затянуто строительство складов боеприпасов и авиационно-технического имущества перевалочной базы в ХАЙРАТОН, что резко снижает возможности по эффективному использованию транспорта для подвоза в первую очередь авиационных боеприпасов. Для дальнейшего совершенствования аэродромной сети ВВС 40-й армии Генеральным штабом Вооруженных Сил СССР выделено полкомплекта плит К-1Д, однако до настоящего времени не организован их подвоз на аэродромы и оперативные площадки, которые нужны для поддержки боевых действий.

Планом 1-го полугодия 1983 года предусматривалось строительство 28 объектов аэродромно-технических сооружений, фактически выполнено три, а поэтому обслуживание и ремонт авиационной техники выполняется некачественно.

Из-за невыполнения строительства столовых и варочных залов приготовление и прием пищи продолжаются в приспособленных помещениях, не отвечающих элементарным санитарным требованиям. Штаты столовых не укомплектованы обслуживающим персоналом.

В частях армии медленно улучшаются санитарно-гигиенические условия – во всех частях недостаточно умывальников, туалетов. Так, в 395 мсп 201 мсд на весь личный состав имеется один туалет и один умывальник. Строительство солдатской столовой не завершено, прием пищи организован неудовлетворительно. Плохой внутренний порядок во втором мсб этого полка. Солдатам выдается по одной простыни. Много солдат имеет неряшливый вид.

При активном участии командования и начальника службы старшего лейтенанта КОВАЛЕНКО Н. А. в полку похищено свыше 25 тонн горючего.

Распорядком дня в этом полку предусмотрен подъем личного состава в 5.00, а днем послеобеденный отдых – 1 час 30 мин. в самое жаркое время. Фактически это время личному составу не представляется.

В 191 омсп бытовое устройство не улучшается. Из 19 титульных объектов строительство ведется только одного – пристройка варочного зала солдатской столовой. Не строятся баня, прачечная, электростанция, склады и другие объекты.

В прошлую зиму полк не был обеспечен топливом, и поэтому личный состав сжег мебель, в том числе часть обеденных столов и скамеек к ним, табуреток. Поэтому в настоящее время в полку ощущается большой недостаток указанной мебели.

В полку не решен вопрос электроснабжения. На день проверки работала одна электростанция, позаимствованная в частях афганской армии. В результате такого электроснабжения большинство агрегатов, потребляющих электроэнергию, выведены из строя (холодильники, кондиционеры, электромоторы на хлебозаводе и прачечной и т. д.).

Указанные недостатки отмечаются в 56 одшбр, 70 омсбр.

Несмотря на значительное количество скважин, водоснабжение во многих гарнизонах осуществляется со значительными перебоями (395, 122 мсп 201 мсд и части этой же дивизии, дислоцирующиеся в гарнизоне Северного Кундуза, 56 одшбр).

Медленно решаются вопросы по обустройству частей ВВС армии. Лучше решены вопросы обустройства артполка 201 мсд, 59 абрмо в Пули-Хумри.

Большую работу надо провести по завершению строительства солдатских столовых и офицерских, банно-прачечных предприятий и хлебозаводов. Все это улучшит снабжение войск и организацию питания личного состава.

О стиле работы

Успешное решение задач, стоящих перед армией, во многом зависит от стиля и методов работы Военного совета, полевого управления армии, штабов соединений и частей, их умения найти главное звено в работе, направить усилия всего руководящего состава, политорганов, парткомов и первичных парторганизаций на усиленное решение стоящих боевых задач, умение проводить глубокий объективный анализ состояния и положения дел в частях соединений и принятие необходимых мер по устранению выявленных недостатков.

40-я армия – воюющая армия, поэтому для нее, я это еще раз подчеркиваю, главным является умелая организация и ведение боевых действий. Этой задаче должно быть подчинено все остальное. Вся жизнь армии, прежде всего стиль и методы работы генералов, офицеров, органов управления в целом, должна быть организована по-боевому. Необходимо в кратчайшие сроки покончить с благодушием, которое господствует в соединениях и частях.

Должна быть повышена требовательность ко всем категориям генералов и офицеров за выполнение своих прямых функциональных обязанностей.

Генералы и офицеры управления округа и армии много бывают в соединениях и частях. Однако наличие серьезных недостатков в них говорит о том, что эта работа не всегда результативна. Нет принципиальной оценки состояния дел. Только этим можно объяснить, что командиры 191 омсп подполковник БОРЗЫХ В. П., 395 мсп подполковник АБАКУМОВ М. Е., 122 мсп подполковник СЕРОВ В. П. длительное время работали плохо, некоторые из них вели себя непристойно. Однако эффективных мер к ним не предпринималось, вопрос об их пребывании на занимаемых постах не решался, в то время как они разлагающе влияли на боеспособность частей и обстановку в коллективах.

Резко должна быть улучшена работа с офицерскими кадрами: по повышению их практического умения организовывать и вести боевые действия, работе с людьми, проявлению заботы о них, своевременному и полному удовлетворению всех нужд и запросов. Надо воспитывать в них чувство ответственности за состояние дел в частях и подразделениях. Решительно искоренять настроения, что каждый офицер находится здесь временно и может работать без полной отдачи. В целом должна быть повышена организованность в работе.

Работа нашего совещания показывает, что войскам 40-й армии предстоит в 1983 году решить большой круг задач. Главная из них – нанести поражение силам мятежников в основных районах страны вместе с подразделениями погранвойск, других советских представительств, с афганскими войсками и помочь расширить и закрепить в них государственную власть.

Ведущая роль в этом будет по-прежнему пока принадлежать 40-й армии.

Обстановка в стране такова, что от нас требуется ведение боевых действий с полным напряжением сил, с еще большими ответственностью, организованностью и инициативой.

Думаю, что задачи, которые стоят перед вами, способы их решения понятны. Силы и средства для этого у вас есть.

Ваш долг перед Родиной, партией – выполнить их с честью.

Желаю вам успешного выполнения боевых задач в этом году и быстрейшего устранения имеющихся недостатков в работе.