Успешное ведение боевых действий частями и подразделениями Сухопутных войск во многом определяется возможностями войсковой противовоздушной обороны. Опыт последних локальных войн и конфликтов выявил недостатки информационного обеспечения подразделений тактического звена, оснащенных зенитными ракетными комплексами ближнего действия (переносные ЗРК «Игла», ЗРК «Стрела-10», «Тунгуска», «Шилка», «Тор-М1», «Тор-М2»). Прежде всего, это касается ЗРК, не имеющих средств радиолокационной разведки, то есть не являющихся всепогодными. До настоящего времени в структурах противовоздушной обороны Сухопутных и Воздушно-десантных войск радиолокационные станции с подобными характеристиками отсутствуют.