1 января, 2004

Облик воздушно-космической обороны

Возможные пути развития сил и средств ВКО как компонентов в системе сил стратегического сдерживания

В УСЛОВИЯХ наращивания и совершенствования средств воздушно-космического нападения России жизненно необходима ВКО, решающая задачи снижения эффективности боевого применения любого вида СВКН при ударах по объектам на территории РФ и тем самым обеспечения ее национальной безопасности.

При создание ВКО РФ потребуется интеграция всех сил и средств ВС РФ и организация их боевого взаимодействия в процессе проведения операций ВКО. Более того, состояние ВКО РФ, которая является по существу одним из основных компонентов стратегических сил сдерживания, определяет эффективность ВС РФ и, в значительной мере, результат их боевого применения.

В связи с этим в условиях интегрированного применения в операции воздушно-космической обороны всех сил и средств ВС РФ с потенциалом ВКО в качестве критерия эффективности создаваемой ВКО РФ целесообразно рассматривать предотвращенный ущерб, который одновременно является критерием ВС РФ в целом. Именно обеспечение высокого уровня этого критерия системой ВКО РФ станет показателем ее сдерживающего потенциала от применения против России средств ВКН в любых формах и с любых направлений.

ЗАДАЧИ ВКО

С учетом роли и места ВКО в структуре ВС РФ ее основными задачами являются:
гарантированное и своевременное обеспечение военно-политического руководства страны оперативной и высокодостоверной информацией предупреждения об использовании противником СВКН в целях принятия решений на ответные действия ВС РФ и выбора варианта их боевого применения;

реализация Вооруженными Силами РФ принятого плана операции ВКО, включающей:
- поражение как средств и систем, обеспечивающих боевое применение СВКН противника, так и самих СВКН в местах их дислокации;
- поражение средств ВКН противника на траекториях их полета.

В операции ВКО принимают участие все разведывательные, ударные и оборонительные силы видов и родов войск ВС РФ, способные снизить эффективность боевого применения СВКН противника (и его ВС в целом), в том числе силы и средства РКО Космических войск, ПВО видов ВС, РВСН, силы ударной авиации, ракетно-авианосные соединения флота, способные осуществлять поражение пусковых установок БР и авиации противника на боевых позициях, аэродромах и в других местах их дислокации.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ ВКО

Основными принципами создания ВКО РФ являются:
- интеграция всех сил и средств видов и родов войск ВС РФ в рамках операции ВКО, являющейся составной частью боевых операций Вооруженных Сил в целом;
- совершенствование, модернизация, развитие и создание перспективных средств и систем с потенциалом ВКО на основе взаимоувязанных программ с учетом реального научно-технического задела как в части самих средств и систем, так и в части используемых технологий; развитие и совершенствование существующей системы управления Вооруженных Сил;
- развитие и совершенствование средств и систем РКО, включая систему предупреждения о ракетном нападении, систему контроля космического пространства, противокосмическую оборону, стратегическую и нестратегическую ПРО;
- полномасштабное развертывание Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации и ее сопряжение с системами разведки воздушного пространства государств-участников СНГ в целях формирования единого информационного пространства;
- модернизация существующих и создание новых (перспективных) образцов ВВТ в целях повышения возможностей поражения (подавления) СВКН противника;
- разработка перечня мер (программы работ) по поэтапному перевооружению Вооруженных Сил на новые образцы ВВТ, обеспечивающие эффективное решение задач ВКО; совершенствование системы заказов в целях обеспечения единой военно-технической политики в разработке, создании и оснащении войск ВВТ, предназначенных для решения задач ВКО;
- создание и постоянное развитие необходимого научно-технического задела для дальнейшего развития системы ВКО.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВКО

Создание информационного обеспечения (ИО) ВКО РФ целесообразно осуществить на основе комплексирования средств ведения разведки, измерительных средств космического, воздушного и наземного базирования систем РКО и ПВО видов ВС РФ с учетом перспектив их совершенствования и развития.

Основными требованиями, предъявляемыми к подсистеме информационного обеспечения ВКО, являются:
- надежный контроль всех возможных направлений ударов СВКН по объектам на территории России;
- высокая оперативность (масштаб реального времени) и достоверность формируемой информации предупреждения при практическом исключении ложных тревог;
- высокая оперативность и точность целеуказаний в адрес пунктов управления средствами поражения СВКН.

Выполнение указанных требований по существу определяет структуру информационного обеспечения ВКО как высокоавтоматизированной, эшелонированной подсистемы, способной осуществлять контроль всех типов СВКН, в том числе БР во всех фазах их полета, начиная с момента старта.

Уровень решения задач информационного обеспечения ВКО РФ связан с дальнейшим развитием информационного поля РКО, а также с созданием высокоэнергетических РЛС ПВО-НПРО. Последние должны обладать высокими характеристиками обнаружения и сопровождения большого числа баллистических и аэродинамических целей на больших дальностях при достаточном уровне помехозащищенности, обеспечивать повышенные показатели надежности, живучести и возможности селекции боевых блоков в составе сложных баллистических целей.

Особенности решения задач эшелонированного перехвата СВКН требуют иметь в составе информационных средств ПВО-НПРО разнодиапазонные РЛС, в том числе РЛС, способные обнаруживать попытки нанесения нестратегических ракетных ударов на больших дальностях, и РЛС, обеспечивающие повышенные точностные характеристики целеуказаний стрельбовым комплексам.

Первый этап проведения работ по созданию подсистемы информационного обеспечения ВКО РФ должен предусматривать взаимную увязку существующих информационных средств видов и родов войск ВС РФ, обладающих потенциалом ВКО и способных решать задачи воздушно-космической обороны в рамках единого управления.

СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ПРИ РЕШЕНИИ ЗАДАЧ ВКО

К средствам управления, решающим задачи ВКО РФ, предъявляются достаточно жесткие требования в части:
- оперативности формирования и доведения команд боевого управления до исполнительных звеньев системы ВКО;
- своевременного контроля органами управления ВКО хода боевых действий и оценки их результатов;
- оперативной корректировки планов боевого применения сил и средств ВКО и реализации скорректированных планов в ходе ведения стратегической операции ВКО.

Исходя из указанных требований, управление ВКО РФ должно осуществляться на основе полностью автоматизированной системы, жестко "провязанной" высокоскоростными и емкими каналами связи, с четким распределением задач между пунктами управления различных уровней иерархии. Распределение задач по уровням управления должно предусматривать возможность как централизованного, так и децентрализованного управления.

Подсистему управления ВКО РФ необходимо создавать как составную часть и в рамках объединенной системы управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

В основе подсистемы управления ВКО РФ целесообразно использовать существующие средства управления в видах и родах войск ВС РФ, доработанные под решение задач ВКО, в том числе средства автоматического боевого управления РКО и комплексы средств автоматизации ПВО-НПРО ВВС, Сухопутных войск и ВМФ. На первом этапе создания подсистемы управления должен быть выполнен комплекс работ по информационно-техническому сопряжению пунктов управления сил и средств, привлекаемых к решению задач ВКО.

УДАРНЫЕ СРЕДСТВА И СРЕДСТВА ПОРАЖЕНИЯ

В достижении основной цели ВКО РФ - снижение эффективности боевого применения различных средств ВКН против России, - наряду со средствами информационного обеспечения операции ВКО и ВС РФ в целом, существенная роль принадлежит системам и комплексам, способным как нанести огневое поражение или функционально подавить СВКН на траекториях их полета, так и уничтожить носители СВКН, пусковые установки и инфраструктуру в местах базирования СВКН.

В соответствии с указанным подходом в состав средств поражения и подавления СВКН могут быть включены:
- ударные ракетные морские и авиационные группировки и соединения, способные осуществить поражение носителей СВКН, пусковых установок и других средств, обеспечивающих боевое применение СВКН;
- стрельбовые комплексы стратегической ПРО с возможностью поражения как межконтинентальных БР, так и нестратегических БР класса БРСД;
- стрельбовые комплексы ПВО-НПРО с возможностью решения задачи эшелонированного перехвата (в том числе заатмосферного) нестратегических БР;
- средства и комплексы противокосмической обороны, решающие задачи поражения и функционального подавления космических аппаратов из состава разведывательных, навигационных, связных и ударных космических группировок противника;
- средства и комплексы радиоэлектронной борьбы с СВКН противника и средствами их наведения и управления.

Управление всеми системами и комплексами поражения и функционального подавления СВКН должно осуществляться в соответствии с общим планом стратегической операции сил и средств ВКО с учетом боеготовности систем и комплексов и результатов боевых действий интегрированных в ВКО сил и средств.

Основными путями развития средств поражения и подавления СВКН на траекториях полета являются:
- наращивание боевых возможностей стратегической ПРО и реализация ее потенциальных возможностей по поражению нестратегических БР;
- наращивание боевых возможностей стрельбовых комплексов ПВО типа С-300, С-400 в целях решения задач борьбы с нестратегическими ракетными средствами поражения;
- разработка и создание на основе существующего научно-технического задела межвидового унифицированного огневого комплекса ПВО-НПРО с возможностью заатмосферного поражения НБР;
- создание на основе существующих и перспективных средств ПВО-НПРО системы эшелонированного перехвата НРСН;
- разработка и создание перспективных систем и комплексов ПКО и их объединение в единой системе боевого управления;
- совершенствование и модернизация существующих и создание перспективных средств радиоэлектронной борьбы с существующими и перспективными типами СВКН зарубежных стран.

С учетом существующих угроз, имеющегося научно-технического задела и экономических факторов, создание ВКО РФ целесообразно производить поэтапно. В период поэтапного создания необходимо осуществить

В период до 2005 г.:

- разработку системного проекта системы ВКО кооперацией ведущих НИЦ МО, научно-исследовательских и научно-производственных предприятий промышленности и его утверждение на уровне руководства Министерства обороны. В системном проекте четко определить, какое вооружение и в каком количестве требуется для выполнения задач ВКО, сколько в настоящее время есть сил и средств, способных выполнять задачи ВКО; определить необходимое количество недостающего ВВТ, исходя из требований системного проекта к уровню решения задач ВКО с их технико-экономическим обоснованием;
- разработку комплексной модели ВКО РФ как основного инструмента проектирования, обоснования требований к уровню решения задач в ВКО, выбора и обоснования рационального варианта построения и организации боевых действий сил и средств, интегрированных в системе, оценки эффективности и боевых возможностей ВКО РФ по этапам ее создания в различных условиях боевого применения. В основу создания комплексной модели ВКО РФ могут быть положены технологии математического моделирования, разработанные ОАО - МАК "Вымпел" в рамках проектирования и исследований направлений развития стратегической и нестратегической ПРО РФ;
- проведение на основе научно-технического задела ОАО МАК "Вымпел" комплекса полунатурных экспериментов, направленных на подтверждение и практическую отработку принятых технических решений в части интеграции разнородных сил и средств ВС РФ в операции ВКО и сочетающих имитационные модели средств и сценариев ракетного нападения противника, модели разнородных средств информационного обеспечения ВКО РФ, а также реальные образцы вооружений, в том числе комплексы огневого поражения ПВО-НПРО;
- разработку эскизно-технического проекта системы ВКО РФ 1-го этапа развития;
- разработку программы создания ВКО РФ 1-го этапа развития;
- включение мероприятий по созданию ВКО РФ в План строительства ВС РФ на 2006-2010 гг. и на отдаленную перспективу и в Государственную программу вооружения на 2006-2015 гг.;
- поддержание боеготовности и продление ресурса существующего вооружения и военной техники.

В период 2006-2010 гг.:

- продление ресурса и модернизацию существующих ВВТ;
- создание информационного обеспечения и управления ВКО РФ как составной части ВС РФ;
- реализацию потенциала ВКО интегрируемых в ее рамках систем и комплексов, в том числе в части решения задач по существующим и перспективным средствам СВКН;
сопряжение элементов Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства, развернутых в Центральной зоне ПВО, с системами разведки воздушного противника стран СНГ;
- совершенствование и развитие систем РКО и ПВО видов ВС РФ с наращиванием потенциала ВКО;
- разработку ключевых технологий и создание на их основе перспективных информационных и управляющих средств, средств поражения (функционального подавления) СВКН противника и защиты КА отечественных КВ.

В период после 2010 г.:

- оснащение войск (сил), интегрируемых в ВКО, качественно новыми образцами вооружения и военной техники;
- совершенствование средств систем разведки и управления ВКО в направлении придания им высокой живучести, мобильности и устойчивости в различных условиях - боевого применения;
- развертывание новых и наращивание существующих группировок сил и средств, решающих задачи ВКО, в направлении придания им возможностей комплексно решать задачи противовоздушной, противоракетной обороны и противоспутниковой борьбы.

К первоочередным проблемам создания системы воздушно-космической обороны Российской Федерации относятся: системное проектирование, разработка скоординированной программы работ и определение требований к уровню решения боевых задач по этапам создания ВКО, поддержание боеготовности, продление ресурса и модернизация существующего вооружения и военной техники видов и родов войск ВС РФ с потенциалом ВКО, создание информационного обеспечения решения задач ВКО и контура управления операциями ВКО РФ как составной части единой системы управления ВС РФ; создание научно-технического задела для создания и поставок перспективного вооружения.

Процесс создания ВКО в обязательной степени предусматривает:
а) полномасштабную оценку угроз применения СВКН против России со всех возможных направлений на текущем этапе исторического развития, в ближайшей и отдаленной перспективе;
б) уточнение стратегии и оперативного искусства ВС РФ при боевом применении сил и средств ВКО;
в) скоординированную в рамках единой программы организацию разработки и создания необходимых систем и средств ВКО с решением задач интеграции оборонно-промышленного комплекса под конкретные задачи.